兰州出台《兰州市项目建设管理手册》

发表于:2020-05-05 来源:甘肃皮肤管理

原标题:我市实施《兰州市项目建设管理手册》

为进一步探索创建科学有效捉项目的管理机制,稳固树立“抓项目就是抓建设、诛项目就是诛未来”的工作理念,兰州市日前印发了《兰州市项目建设管理手册》(以下简称《手册》),《手册》着眼于破解项目谋划储备和催化剂熟化两个关键问题,目的用全新的理念和方法,促成项目快速落地,为项目建设获取更加精准、优质而高效的服务保障,进而为建设现代化中心城市做出新的更大的贡献。

市发改委涉及负责人回应,《手册》结合兰州市在项目团队管理、项目前期攻坚战、“五比五拼”活动等方面的实践中和探索,坚持从兰州实际抵达,从不利于项目建设抵达,从提升政府治理能力抵达,引人注目了实用性和可操作性,合理划分了项目类型,确定了有所不同阶段的重点工作,清晰了项目建设的保障措施,抓手有力,方法科学,要求具体,是指导和推动兰州市项目建设的一本工具书。

一是《手册》按照项目成熟度分为“无中生有”靠谋划型、“八字一撇”添一捺型、“万事俱备”捉建设型。“无中生有”靠谋划型指的是尚处在谋划研究阶段,落地建设充分条件还不具备,但通过希望可以落地建设或可在兰州市范围内协调布局建设的项目。在工作中捉主要矛盾,先解决重点问题,再解决问题其他问题,逐步把纸上项目实体化;“八字一撇”再配一捺型指的是具备落地建设的必要条件,总体符合各级各类规划以及生态、安全等涉及要求,但充分条件还需要通过之后完备才能落地建设,在工作中要充分发挥主观能动性,补足不可或缺要件,符合充份必要条件;“万事俱备”抓建设型指的是各类条件均已成熟,需要按计划推进实施。明确是指在工作中主要抓实行进度和后续服务,保证项目早日建成投产。

二是关于管理阶段。即按照项目建设规律区分为谋划储备、催化剂熟化、建设实施三个阶段。《手册》明确提出,在谋划储备阶段,要具体项目谋划的主体、原则、途径、重点和入库储备等条件,重点围绕谋划储备的各项任务,严肃坚实开展项目谋划储备工作;在催化剂熟化阶段,要明确项目催化熟化的原则、要件、过程和成果,围绕熟化要件中技术不切实际、用地合规、资金确保及其拒绝积极开展熟化论证;环绕熟化过程中以项目不具备建设为目标,通过运用工作分解成结构(WBS)分解成细化具体任务,发放工作任务包,逐项推进落实;在建设实行阶段,要明确项目建设的实行主体、内容和目标全力推进减缓项目建设。

三是《手册》明确了通过��用团队管理、工作分解结构(WBS)管理、目标管理、计划管理、风险管理、融资管理“六大管理”办法,推动项目落地实行。并明确提出了三项保障措施,即将项目谋划储备、催化剂熟化、建设实行三个阶段的各项工作,按照强化责任体系、增强梯次前进和强化考核奖惩予以保障。

市发改委负责人说,比起于现行项目管理方式方法,本《手册》主要有六个创新点:一是把多种类型的项目统一按照成熟度分成“三种类型”,重点引人注目抓什么、怎么捉,体现了重点论和方法论;二是把建设管理分为“三个阶段”,将传统的项目熟化阶段展开前置,提高项目谋划熟化效果,从根本上解决项目谋划不实、熟化不力、前进通畅的问题;三是把工作分解结构(WBS)方法引进项目建设管理流程,具体每个层级的工作目标、工作责任、工作步骤、资源配置等,构建了由点到面有序的项目管理前进机制,使工作更有针对性、实效性;四是系统总结梳理构成了“六大管理方法”,建构项目建设管理系统体系,有序推进项目建设;五是探讨解决项目从哪里来、项目怎样催熟、项目如何推进等关键性问题,探寻项目建设管理新机制,构成“谋划一批、熟化一批、竣工一批”的滚动式、梯次式项目谋划储备格局;六是发挥考核“指挥棒”起到,修订完善涉及考核办法,侧重考评结果应用于,着力营造希望先进设备、鞭策后进的良好氛围,以保证一批批大项目、好项目在兰州落地建设、开花结果,为建设现代化中心城市做出新的更大的贡献。

兰州日报社全媒体记者 吕晟君

(责编:周婉婷、焦隆)

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